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双重用途骗局：技巧如何塑造海外关系中的合营

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作家：Jane Vaynman，好意思国天普大学政事学助理栽种，盘问重心为脑怒国度之间的安全合营、武备适度左券的盘算以及技巧对海外机构的影响；Tristan A. Volpe，舟师盘问生院国防分析系助理栽种，卡内基欧及和平基金会核政策形态客座盘问员，盘问标的为技巧如何塑造国度间的强制、合营与竞争关系。

开端：Jane Vaynman and Tristan A. Volpe, “Dual Use Deception: How Technology Shapes Cooperation in International Relations,” International Organization, Vol. 77, 2023, pp. 599–632

导读

果真统统技巧在某种进程上皆具有民用与军用双重用途，而技巧的这一特色使合营堕入两难。国度不错盘算武备管控机制来幸免代价腾贵的武备竞赛，但国度相似也不思放胆这些技巧所具有的民用价值远景。本文合计，技巧的双重用途性自身并非问题根源，导致合营难以进行的是技巧双重性对武备适度机制盘算中信息敛迹的改革方式。本文从双重用途的两个维度刻画技巧的变化：（1）军事用途与民用用途之间的永诀进程；（2）军事企业与民用经济之间的整合进程。可永诀性决定了违章检测所需的监控级别，整合进程则普及了国度向另一国表现信息的资本。抽象探究上述维度，本文对国度在试图就多样技巧达成左券时可能面对的具体信息问题进行分析，并通过引入新的定性数据集，评估两个变量以过甚对统统当代武备技适值作产生的影响，合计国度在适度新兴技巧时应当将技巧双重用途属性的变化如何影响侦测和表现之间的垂危关系纳入考量。

小引

果真统统技巧在某种进程上皆具有民用与军用双重性，即使最致命的火器也能在民用经济中找到其具有和平属性的对应物。恰是技巧的这种双重性导致了国度在干系规模的合营堕入窘境。在外层空间，列国还是就配置军事空间站与反卫星火器张开竞争，并入部下手盘算海外机制进行武备适度，幸免武备竞赛恶化。但与此同期，列国在外层空间竞争中触及的干系技巧，也不错在民用经济发展中起积极作用，如配置以和平为主张的导航系统。关联词，这些民用技巧与军事火器时常难以永诀，清算天际碎屑的良性汇注与试图击落卫星的火器似乎别无二致。

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卡霍夫卡水坝为何如此具有战略价值？王思羽说，卡霍夫卡水坝是二战后，苏联第一个5年计划当中的水利工程项目，开工于1950年，在1956年完工开始投入使用，是乌克兰第聂伯河下游的径流式发电厂，同时也是欧洲地区少有的几个超大型水库之一。被大坝拦阻形成的卡霍夫卡水库是第聂伯河梯级水库系统的重要构成，也是当时苏联中央政府和乌克兰苏维埃政府治理乌中部和南部水利环境、改造水网规划最重要的一项工程。这个超巨型水库贯穿了赫尔松州、扎波罗热州和第聂伯罗彼得罗夫斯克州，长240公里，最宽处可达23公里，深度从3米到26米不等，总蓄水量18.2立方千米，蓄水量跟美国大盐湖差不多。它为插入水库而建的扎波罗热核电站提供冷却水，并通过灌溉系统向乌克兰南部和克里米亚北部地区的克里米亚运河，还有第聂伯河-克里维里赫运河提供水流压力和流量。它可以说是乌克兰南部水利、水务工程的核心，其决堤后会构成巨大破坏力和次生灾害，卡霍夫卡水库的水会奔流而下、一泻千里，水坝下游汪洋一片，水坝上游迅速干涸，水库严重萎缩，依靠出水和蓄水的水压差而运转的两条引水渠——克里米亚运河与克里维里赫运河，会因为失去水压而缺水。这个影响是体系性的，对整个南乌地区的农林渔业生产、居民饮用水供应、自然生态、适居环境都将产生颠覆性、骤变性的影响。

除天际技巧规模外，技巧的双重用途性也困扰着国度在其他规模的合营，如汇注能力诞生与生物技巧规模。诚然列国对“一国假借和平开荒技巧之名，实则黝黑壮雄师事力量”多量存在担忧，但这种担忧并不一定会导致合营失败。事实上，任何一种当代军控左券皆法则了军事财富的部分民用效益。这意味着，民用与军用的重合属性并非是齐备的，在不同的技巧规模，技巧的双重用途性既可能淆乱军事左券的达成，也可能鼓励其终了。探究到当今并莫得对技巧双重用途互异对海外关系中国度合营远景影响的系统性盘问，本文冷落了一个更平方的技巧双重用途认识，旨在全面反应当代火器技巧中触及的双重用途脾性。本文的表面框架深远判辨了技巧这一中枢特征是否以及如何影响国度合营。需要强调的是，本文并不合计技巧是影响合营的惟一要素。因此，本文接纳了适度变量法以确保盘问收尾准确。

技巧双重用途的两个维度

技巧双重用途性不错从两个维度来刻画：可永诀性与整合度。

可永诀性指永诀一项技巧是军用或民用的相对难易进程，这决定了列国核查武备适度协定履行情况所需要的监控级别。举例，战列舰很容易与营业货船永诀开，但军用无东说念主机却似乎与民用无东说念主机无异，尔后者就会要求国度通过更全面的谍报采集与更具侵入性的查验以达到更高的监控级别。

可永诀性与监测敛迹

技巧的高永诀性使得国度更难以实施诱拐，因为高永诀性军事财富不可被松驰伪装为民用要领。而低永诀性的技巧则给国度留住了斡旋空间，使其无意通过迷糊军用民用的界限来实施诱拐。在本文中，咱们从四个方面对“可永诀性”进行了阐述（表1）：

1. 物理脾性：技巧的物理特征（如大小或其他检测特征）所设定的具体基线。举例，生物技巧因为在使用过程中常处于微不雅情景，使东说念主难以判断其最终用途是军事照旧和平。

2. 发展旅途：技巧的发展旅途会影响列国以追乞降平为借口将技巧用于军事的进程。一些技巧在进行民用开荒与军事用途时的哄骗旅途会产生重迭，有些则不重迭。举例，民用客机和军用飞机服从不同的盘算与出产进程，这使得从一种出产道路切换到另一种出产道路的资本很高。

3. 技巧干系原则与部署决策：通过某项技巧的干系原则与部署决策进行不雅察，不错通过判断其当作模式来推知该项技巧的实践用途是军用照旧民用。举例，尽管接纳的技巧换取，但好意思国与苏联的民用天际发掷中心的大地液体燃料火箭浮现与20世纪70年代两国在冷战环境下开荒地下军事导弹的意图人大不同。

4. 颐养速率：即某项技巧从民用能力转折为军事财富的转动速率。更快的转动速率会普及其他国度不雅察某项技巧发展与部署的难度。相悖，当一项技巧从民用转向军用的耗时越长，给其他国度的不雅察时分就越满盈，该国进行技巧颐养的意图就越容易被发现。

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监测有助于永诀技巧的民用和军用属性，要终了通过合营方式开展军事监测，被监测国必须允许其他国度或组织干涉其疆土与敏锐要领，以至是军事力量。鉴于技巧用途难以永诀，国度对监测等第冷落更高的要求，而被监测国也需要更充分的准备以应酬侵入性或时常武备适度查验所带来的风险。关联词，深远或时常查验所带来的风险严重进程不取决于技巧的可永诀性，而与技巧整合度密切干系。

整合度与信息表现敛迹

由于技巧的双重用途性会加重军控查验带来的安全风险，作家引入“整合度”这一新认识，用以刻画允许监察国度或组织监察一项技巧的特定军事或民用应用时可能给被查验国带来的损伤。

整合度指一项技巧在军事企业与更世俗民用经济中的使用范围与汇注深度。利基技巧（Niche Technologies）的整合度很低，因为它们常在极小规模内推崇作用。举例，皇冠体育尽管长程火箭（Long-range rockets）在力量投射方面推崇要道作用，但由于它们的作用仅限于计谋打击与天际辐射任务，因此整合度较低。整合度增多了军控查验带来的安全风险。相悖，当一项技巧的使用范围越来越多量，就给核查东说念主员采集左券以外的武备与民用财富谍报创造了契机。如在查验造船坞以确保某国合适核战列舰法则圭臬时，该国制造其他军用船只与营业船只的情况也可能被曝光。高风险信息泄露可能带来的安全损伤，给列国不得不更为严慎地对待武备适度左券中的监控选项。

在交融整合度时，作家选择从技巧的应用多量性与角落资本两个脾性切入。这两种脾性开端于对领有世俗民用范围的“通用技巧”的经济学盘问。通过诊疗这两个脾性的界说，著作更好地阐述了技巧在军工企业与民用经济的中的整合度（表2）。

1. 多量性：一项技巧的多量性反应了它在每个规模使用的范围和深度。本文沿用了这一脾性，以反应不同技巧在军事和民用两方面的变化。无处不在的火器技巧与平台技巧，如火药与舟师潜艇，不错世俗用于奉行好多军事任务。利基技巧则只能在局促规模推崇作用，如到19世纪中期步枪才在某些特殊军事当作中被使用。在民用规模，火药和海上船只能以被用于矿业开采与货品运送，而“和平使用步枪”则特别萧疏。

2. 角落资本：一项技巧的角落资本影响了其被世俗应用的倾向。经济学家发现，跟着时分推移与技巧改良，应用一项技巧的角落资本会镌汰。持续经济学中的这一发现，本文合计开荒和部署技巧的单元资本越低，干系国度就越可能应用这项技巧。就资本而言，具有“溢出后劲”的军事技巧革命对政府更具迷惑力，也更能迷惑政府对其进行投资，因为这种技巧革命不错转动为营业利益。

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一言以蔽之，整合度法则了列国在达成军控合营上的监测选择范围，因为高整合度使得国度军事机要与经济机要更容易在查验中被泄露。比拟于强化经济实力，政府更温雅军事力量的保护。但本文合计，在国度由于科技军事整合度高带来的安全风险而拒却军控侵入性查验的同期，也会将高整合度民用技巧的探询可能酿成经济耗费的现实纳入风险考量。

上述两个变量使咱们不错预判国度在盘算技巧适度左券时所要面对的具体问题（表3），同期也能推知在可永诀性高且应用范围局促（Niche，即利基）的技巧规模较为容易达成理思的武备适度左券。相悖，可永诀性低且具有高度整合度的技巧则会创造一个“升天地带”，在其中任何监测和信息表现问题皆可能肃清合营远景。除极点情况外，本文也关注介于“高永诀低整合”与“低永诀高整合”之间的羼杂双重用途性技巧。在这一区间内，合营困难在某种左券样式较容易克服。

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从双重维度凝视技巧二重用途性

本盘问弥补了面前学界对“技巧如何塑造国度间合营”的三种主要主要刻画中的空缺与不措施问题。最初，一些东说念主合计，当军事技巧无意给国度带来特定上风时，国度法则军事技巧发展的能源会镌汰。举例，一项新技巧的早期接纳者会得到军事上风或蹙迫先机。关联词，这一论点很难从防患角度解释为什么一场故意合营会走向失败。其次，也有东说念主合计当技巧对改日的影响省略情时，列国会更倾向于依托技巧武装自身而不是法则技巧。竞争性投资实在不错用来对冲不可料想的技巧碎裂给国度带来的风险，但也有学者指出洋家无意通过配置轨制纯真应酬省略情味技巧并从中获益。临了，有不雅点合计技巧会给国度带来信息问题。当一国能力的军事能力难以不雅察，尤其是因为技巧军事用途与和平用途之间界限迷糊时，其他国度就和会逾期常监测来确保该国征服左券。诚然这种不雅点意志到了技巧的双重用途性，但却对其交融过于齐备化。

为贬责上述问题，本文引入新式定性数据集，从“可永诀性”与“整合度”两个维度切入，对技巧双重实用性对统统武备技巧群体合营的影响进行评估。为了确保表面成立并讲解其多量适用性，本文对现有每种技巧进行分析，而这也弥补了面前文件中“惯例使用火器技巧列表”的缺失。通过处理数据，本文发现当代列国用于武装自身的技巧有24种。通过案例盘问，本文对24种技巧的军民两用变量进行掂量，并对其如何影响列国盘算武备适度机制时面对的信息问题进行探询。

本案牍例范围包括了当代国度还是用来武装自身的不同火器或不同火器平台所触及的全部技巧，排斥了不可疏淡成为火器或疏淡成为火器平台的技巧。火器指用来对场地东说念主员或物质酿成伤害或糟蹋的物体（从惯例爆炸物到汇注报复器用），火器平台则指一种或多种火器组合，并带有不错接近场地方针的交通器用或运送系统（举例舟师舰艇与火箭）。同期，盘问团队转头了从1816到2010年的全部武备适度左券全文来详情本文盘问范围还是涵盖全部合适条目的技巧。（表4）

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通过分析，本文得出四种技巧双重用途性对武备适度机制影响的远景：

H1: 最好远景：高永诀性低整合度技巧给合营带来的监测与表现困难最小。对于计谋能力，特别是辛勤弹说念导弹的武备适度属于这一范围。技巧高度可永诀性使列国在顽强军控左券时在核查部分领有更多选项，从而改善了合营远景。

H2: 最差远景：低永诀性高整合度技巧酿成了严重的信息问题，导致“合营升天地带”。在这一范围内，从无东说念主机到汇注火器与天际能力，果真莫得国度就上述技巧达成武备适度左券。列国谈判代表在就此类技巧进行谈判时，皆面对着难以克服的监测风险与信息表现问题，冷战时间好意思苏两国在防止反卫星火器武备竞赛上的失败即是例证。

H3：中性远景：低永诀性低整合度技巧酿成了严重但无意克服的监测合营困难。举例，核规模军事用途与和平用途的难永诀性使监测更为困难，但核技巧的相对局促应用规模使得国度面对的信息鄙俚风险处在可控范围内，这使列国无意在多边军控左券中接受高档别监测。

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H4: 中性远景：高永诀性高整合度技巧酿成了严重但可控的信息表现风险。好多惯例军事力量皆属于这一技巧范围内，且触及该范围内科技的军事协定并不要求高监控级别。举例，为了监测某国征服军用飞机或舟师舰艇军控左券，国度需要通过国度谍报或在讨论国度地舆与物理鸿沟准入范围内的监测情况进行判断。

论断

军民两用技巧时常给法则武备竞赛带来稀奇挑战。本文通过分析技巧的两重用途性，解释了武备适度中合营困局的出现原因，指出技巧两重用途性改革了通过检测确保国度征服军控措施的所需信息几许，但不会导致更深眉目的军事与营业机密泄露。而跟着技巧两重用途性在可永诀度与整合度两个维度的变化，国度间张开军控合营的远景也在变化。

本文的本体性孝顺在于揭示了军民两用技巧属性如何法则国度间配置合营机制的选择。同期，本文也注视到监测与信息表现问题同其他影响要故人织在统统影响了国度的武备适度收尾。举例，国度可能出于对国度间权益制衡的考量而改革其在武备适度上的气派，使技巧两重用途性在合营问题上的影响进程有所镌汰。

本盘问也为改日几年照应新兴技巧提供了可行的替代选择。当东说念主工智能等技巧落入武备适度“升天地带”时，要是列国无意更多的关注照应当作而违警则东说念主工智能能力，国度达成合营的远景就愈加光明。这一选择决议意味着国度需要更关注与技巧讨论的当作收尾，而不是领有或发展某项技巧自身。诚然这种方法可能导致国度无法提前幸免技巧发展与应用带来的损伤，但这种决议仍无意通过“退而求其次”幸免军控落入升天地带，从而激勉更多不可控危急。因此，当技巧双重性用途使传统武备适度协定中的查验无法进行时，干系政府在张开海外合营与构建海外机制时应当探究这一选择。

词汇累积

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Niche technology 

利基技巧

Ceteris paribus 

若其余情况换取

Development pathway 

发展旅途

Physical properties 

物理脾性

Marginal cost 

角落效应

译者：张学玉，国政学东说念主编舌人，南开大学番邦语学院，盘问兴致为海外合营与亚太区域盘问。

校对 | 王京 张倍祯

审核 | 李源

排版 | 王茜

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